①who？
对谁？
②what？
实现什么变化？
③when？
在多长期限内实现这种变化（1年、5年）？
④howmuch？
变化程度多大（增加多少或减少多少）？
⑤how to measure it
如何测量这种变化（指标或标准）？

①重要性
②可行性
③有效性
在安排优先项目时有两个标准可供选择，即重要性和可改变性

①知情人座谈会
②特尔斐法
③社区研讨会或群众听证会
④专题组讨论
⑤小组工作法
⑥观察法
⑦利用常规资料
⑧流行病学调查

①与健康有关的问题
②与健康服务相关问题
③当地资源情况
④当地高层领导对卫生政策的承诺
⑤社会与经济状况
⑥立法情况

①社区需求的评估
②确定优先项目
③确定总体目标和具体目标
④教育策略和干预规划的制定和执行
⑤规划的评估

①目标原则；
②整体性原则；
③前瞻性原则；
④灵活性原则；
⑤可行性原则；
⑥参与性原则；
⑦成功的原则。

①规划是科学管理
②规划是行动指南
③规划是协调纲领
④规划是评价标尺