制定国际航运政策的目的是：
（1）通过制定航运政策来指导本国航运业的发展，以求航运业创造丰厚的收入；
（2）为国民提供更多的就业机会；
（3）为本国资本提供更多的增值机会；
（4）借助航运业带动其他行业的发展，实现国家的工业化、后工业化；
（5）保障和促进，本国对外经济贸易事业的顺利发展；
（6）借助航运业赚取的外汇，作为无形商品贸易的收入，来平衡国际收支；
（7）以防战争冲突或政治性动荡之不测，确保国防安全。
以上这些目的是综合而言，在不同时期、不同的国际和国内环境，各国航运政策的主要目的也是不同的，有的带有经济色彩，有的带有政治的或军事性的色彩。