（1）人们对电子政务的认识是一个不断深入的过程；
（2）实施过程中对原有权力和利益调整的难度很大；
（3）各种条件和资源的制约；
（4）现阶段技术的不确定性；

三网包括内网，即机关内部办公网；外网，即公共管理和服务网；专网，即办公业务资源网；一库就是政务信息资源库。

中间管理层的缩减以至取消；管理幅度增宽；行政组织绩效进一步改进和提高。