问答题X 纠错
领导职能与管理职能、领导者与管理者是既相互联系，又相互区别，主要表现在：
（1）领导职能是管理职能的一部分，可以说管理职能的范围要大于领导职能。
（2）领导和管理活动的特点和着眼点有所不同。领导活动侧重于对人的指挥和激励，更强调领导者的影响力、艺术性和非程序化管理；而管理活动更强调管理者的职责以及管理工作的科学性和规范性。
（3）如果把组织中的工作人员划分为管理人员和作业人员，则：
①从理论上分析，管理者应当是一名领导者，不管他们处在什么层次，都或多或少地肩负着指挥他人完成组织活动的任务。
②另一方面，一个人可能是领导者，却并非是管理者。这是因为除正式组织外，社会上还存在着形形色色的非正式组织，作为非正式组织的领袖，并没有得到上级赋予的职位和职权，也没有义务确立完善的计划、组织和控制职能，但是他们却能对其成员施加影响，起到激励和引导的作用，因此他们可以被称为领导者。
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问答题
美国空军所采用的考评制度是美国许多公共事务机构绩效评价的典型代表。这套考评制度要求，每位官衔在将军以下的军官的直接上级，每年为各位军官作一次书面报告。评估报告的格式设计是统一的，适用于不同的军种和级别。表格留出的空白处较小，评估人员只能用精炼的语言总结各个军官的业绩。20世纪70年代中期，这套评估制度受到了广泛的批评，因为它对员工的工作指派缺乏专业化的定义，导致了评估的主观性和不合理性，如对参谋人员领导才能的评估，这种方法的作用就不大。
评估导致了评估制度的修改。在每个单位内部，对业绩高低的评价比例进行了硬性规定，而且对评估程序也作了修改，每位军官要接受其主要上司以及一位附加评估人和一位审核人的共同评估。
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