采用二级分类体系：一级类12个，二级类57个
一级类设定：依据土地用途和利用方式，考虑到农林水交通等有关部门需求，设定耕地、园地、林地、草地、水域、交通运输用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地。为保证地类的的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设为其他土地

限制类型：侵蚀（e）、水分（w）、表层土壤（s）、气候条件（c）四个亚级
优先级排序：e、w、s、c

1.准备工作
2.资料分析与野外调查阶段
3.室内总结阶段
4.检查验收和和成果应用阶段

1.土地生产性
2.土地的安全性或稳定性
3.水土资源保护性
4.经济可行性
5.社会可接受性

一、确定潜力评价的基础单位
二、建立潜力评价系统
三、拟定潜力评价表
四、评定潜力等级