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参考答案:

贷款政策是指商业银行指导和规范贷款业务、管理和控制贷款风险的各项方针、措施和程序的总和。商业银行的贷款政策由于其经营品种、方式、规模、所处的市场环境的不同而各有差别,但其基本内容主要有以下几个方面:
1、贷款业务发展战略
2、贷款工作规程及权限划分
3、贷款的规模和比率控制
4、贷款种类及地区
5、贷款的担保
6、贷款定价
7、贷款档案管理政策
8、贷款的日常管理和催收制度
9、不良贷款的管理。
商业银行的管理者在制定该行的贷款政策时,一般要考虑以下因素:
1、有关法律、法规和国家的财政、货币政策。
2、银行的资本金状况。资本的构成、核心资本与附属资本的比例、资本与加权风险资产的比率、资本与存款的比率、贷款呆账准备金与贷款的比率等都会影响银行承担贷款风险的能力。资本实力较强、资本构成中核心资本比率较高、呆账准备金较充裕,银行承担贷款风险的能力就较强;反之,银行承担风险的能力就较低,在发放高风险贷款时应十分谨慎。
3、银行负债结构。商业银行的负债结构和负债的稳定性状况也是影响银行贷款政策的一个重要因素。负债的性质、期限、利率、费用等都直接制约着银行贷款结构的形成。银行管理者必须从本*行负债结构及稳定性状况的现实和可能性出发,合理安排贷款的期限结构、用途结构和利率结构。
4、服务地区的经济条件和经济周期。经济决定金融。银行所在地区的经济发展状况,对银行贷款政策有着直接的影响。
5、银行信贷人员的素质。在制定贷款政策时,银行信贷人员的素质也是一个不容忽视的因素。信贷人员的素质包括其知识水平、能力、经验、责任心等。

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