《巴塞尔协议》对银行资本衡量采用了全新的方法。其中，表内风险资产和表外风险资产测算是关键。对资本充足性规定了国际统一的标准，具有很强的约束力。为了保持资本质量，避免银行集团内部的双重杠杆作用，新协议的适用范围将在全面并表基础上扩大到以银行业务为主的银行集团的持股公司。
1.新协议还考虑了银行业的进步和业内对1988年协议的批评意见，明确提出五大目标，即把评估资本充足率的工作与银行面对的主要风险更紧密的联系在一起，促进安全稳健性；
2.在充分强调银行自己的内部风险评估体系的基础上，促进公平竞争；
3.激励银行提高风险计量与管理水平；资本反映银行头寸和业务的风险度；
4.重点放在国际活跃银行，基本原则适用于所有银行。

资金来源（流入）：营业收入、资产负债表中资产减少、资产负债表中负债增加。
资金运用（流出）：资产增加、负债减少、支付股利。