1、尽量节约资源，合理开发。2、适时调整产业结构，发展新的产业部门，形式新的支柱产业。3、由于区位条件变化而产生经济停滞，迫切需要从发达地区引入新的产业机制，加强与发达地区的经济联系，改善区位条件。4、由于环境恶化而影响经济发展，迫切需要从发达地区转入新的生产技术，改善生产环境。5、由于体制原因造成的经济停滞，迫切需要从发达地区引入新的发展机制，改善部门的发展战略，注入新的发展动力。

1、建立完善的资源开发规划。2、建立完善的资源价格体系。3、建立完善的资源政策体系。4、建立完善的资源法律体系。

是指存在于受资区域内，能够影响企业生产经营活动过程及其结果的一切企业外部因素的总称。

是指用于保证区域社会经济活动正常进行的公共服务系统，包括经济基础设施和社会基础设施。