（一）未来一定时期内教育发展的基本趋势。教育要面向未来。面向世界，教育要为未来的人才竞争和国际竞争做好准备，无论是国家、学校，还是个人，为了在未来的发展中处于有利的地位，都必须对未来一定时期内教育发展的基本趋势有一个清醒的认识。
（二）教育发展战略的指导思想。教育发展的指导思想是国家根据一定的社会要求，为实现教育目标而确定的相当长一段时间内教育发展的总方针。
（三）教育发展的战略目标。教育发展的战略目标不同于教育规划目标，它没有教育规划目标那么具体，而是具有趋势指向的特点，综合性强。
（四）教育发展战略的实施途径。教育发展战略不是一种一劳永逸的静态方案，在教育发展战略实施的过程中，还必须不断地探讨实施过程中发生的各种问题，通过“实施—反馈—调整”的调控机制来修补实施方案的不足。
（五）教育发展战略的专题研究。教育发展战略既要考虑教育的总体发展思路，同时，在教育发展战略的总体矿架内，还应该从不同的方面或角度研究教育发展战略的若干专题。

确定教育决策目标；
拟定教育决策备选方案；
优选教育决策方案；
实施教育决策方案。