1）人们对教科书短缺这个问题的性质和严重性以及解决的办法有较为一致的看法。计划一开始就把有关的重要利益集团吸收进来，参考他们的见解
2）实施该计划几乎不要求教师作出实际的行为改变，同时也配以大规模的教师在职培训计划
3）规划者不断对计划进行评价，由此可以及早地发现犯错的苗头，在酿成大错前得以改正

1）协调教育系统内外关系
2）促进教育资源的合理分配与使用
3）为教育行政管理工作提供目标和依据

1）经济发展水平
2）经济结构
3）经济体制

（1）教育规划资料
（2）教育预测结果
（3）教育规划方法
（4）教育规划人员素质
（5）教育规划体制

1）技术型教育规划与政治型教育规划
2）上至下型教育规划与下至上要教育规划
3）变革型教育规划与守城型教育规划

（1）挑选参与论证的专家
（2）制定论证的标准
（3）提供背景资料
（4）选择论证方法
（5）准备论证问题
（6）召开论证会议

1）机会之窗策略
2）实验推广策略
3）由上至下策略
4）建立政治其识策略