“将才”和“帅才”是活动在不同的管理层次中的领导人物，他们的管理职能也就有所不同。“将才”可以过问十分具体、十分详细的事情，而“帅才”则不能这样做，他必须把精力放在与全局密切相关的总体决策上。无数成功的管理经验告诉我们，高层管理者（即“帅才”）需要做一件必须做而又很难做的事，那就是不去管“将才”的工作，给他们充分的自由。
“例外管理”原则，提倡高层管理者将一般的日常事务授权给下级去处理，自己只保留对例外事项的决定权和监督权，这样就在中间管理层次上形成了综合管理人员。综合管理人员指的是负责管理整个组织或组织中某个分部的全部活动的管理者，除了全面负责的综合管理人员外，组织中还常常存在专业管理人员，也就是仅仅负责管理组织中某一类活动或业务的管理者。