个人需要对社会政策的导向作用体现在：第一，满足个人需要的方向（内容）；第二，满足程度；第三，满足方式。
社会需要对社会政策的导向作用：社会政策在满足内容、满足方式和方式上，都以社会需要为政策规划和落实的基础。社会政策对整体社会需要的回应，实际上是试图控制社会风险的发生。社会需要的政策导向作用由于强调“社会本位”，还有与个人需要的导向作用发生对立的可能。在社会分化的条件下，社会政策的需要导向表现出高度的复杂性。