教师聘任制是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。
其特点是任职条件因需要而定，聘任双方均有相应的权利与义务，双向选择，地位平等，任职期限固定，任务与酬金明确，聘任期满后根据本人表现，工作能力、单位工作岗位需要，决定去留。

是指教师作为专业人员，在专业思想、专业知识、专业能力等方面不断发展和完善的过程，即是专业新手到专家型教师的过程。

微观因素：
（1）学校管理人员的专业知识缺乏；
（2）学校经费使用不合理；
（3）学校经费监督机制不够健全。