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参考答案:

排污收费在环境管理中占有重要的位置,具体有以下3个方面:
(1)排污收费是运用经济手段管理环境的杠杆。排污收费是经济手段的重要内容,也是实施环境管理一项具体的经济政策。按环境保护法规定:“超过国家规定的标准排放污染物,要按照排放污染物的数量和浓度,根据规定收取排污费。”这是总结我国环境管理正反两面的经验教训所制定的环境经济法规。排污收费在环境管理中能起调节作用。
(2)排污收费是行政干预的必要补充。排污收费这一经济措施的优越性在于弥补了行政手段的不足,它与行政方法相结合,使外部压力和内部动力统一起来,取得了比单纯用行政手段更好的效果。
(3)排污收费是环境立法的组成部分。排污收费的特点是环境保护法的具体化,以法律为依据,带有强制性质。通过对污染事故处理和收取排污费,对环境保护方面增强法制观念,促进环境管理。
实践证明,排污收费在环境管理中已显示了积极的促进作用:
(1)促进污染源的治理,发挥了治理设施效益,减少了污染物的排放;
(2)促进了企业加强管理,有利于生产发展,进一步提高了生产管理水平;
(3)促进了环保部门的自身建设,提高环境管理水平。

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