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参考答案:

(1)课征税收。税收是实现外部效应内在化的传统手段。矫正性税收着眼于私人边际成本的调整,即对具有负外部效应的产品征收相当于其外部边际成本数量的税收,使私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平。矫正性税收的征收,迫使厂商提高产品的价格,而价格的提高必然使需求量减少,进而导致供给量即生产量减少,这就会减轻污染程度。如果厂商不愿缴纳污染税或者企图保持原有的生产规模,那么只好改进生产设备或采用新的生产技术和方法。
(2)发放补贴。补贴也是实现外部效应内在化的传统手段。补贴着眼于私人边际收益的调整,即对具有正外部效应的产品发放相当于外部边际收益数量的补贴,使私人边际收益提高到与社会边际收益相一致的水平。
(3)政府规制。政府规制是指政府部门依据有关的法规,通过许可、禁止等手段,对企业的经济活动施加直接影响的行为。政府部门可以限制个人或企业所从事的具有负外部效应的经济活动。但政府规制往往要求所有的污染厂商按同一定额或同一比例减少污染物的排放量,这又会引起政府规制的低效率,并且政府规制还容易引起寻租行为。

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