要进一步缩小城乡教育差距，首先是政府不要人为地制造不平等。例如，在分配教育资源上，要尽量公平、合理。要更多地关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的优质教育资源可以适当放宽政策，给他们进行最优配置的机会。
其次要建立城市与农村教师的定期轮换制度。要采取多种形式，鼓励城市学校与农村学校、发达地区的学校与欠发达地区的学校建立合作关系，包括校长、教师之间的交流任职，定期组织专题研讨，有条件的还可进行学生之间的交流。
政府要继续实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“大中城市学校对口支援省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”，建立东部地区经济比较发达的县（市、区）对口支援西部地区贫困县、大中城市对口支援省（自治区、直辖市）贫困县的制度。进一步加大中央对民族自治地区农村教育的扶持力度，继续办好内地西藏中学（班）和新疆班。