(1)麻醉药品和精神药品的生产：国家根据麻醉药品和精神药品的医疗、国家储备和企业生产所需原料的需要确定需求总量，对麻醉药品药用原植物的种植、麻醉药品和精神药品的生产实行总量控制。
(2)麻醉药品和精神药品的供应：国家对麻醉药品和精神药品实行定点经营制度。
(3)麻醉药品和精神药品的运输：托运、承运和自行运输麻醉药品和精神药品的，应当采取安全保障措施，防止麻醉药品和精神药品在运输过程中被盗、被抢、丢失。
(4)麻醉药品和精神药品的进出口：由国家对外经济贸易主管部门规定的单位按照国家有关外贸的规定办理，其他部门一律不得办理麻醉药品和精神药品的进出口业务。
(5)麻醉药品和精神药品的使用：医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品的，应当经所在地设区的市级人民政府主管部门批准，取得麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡。医疗机构应当按照国务院卫生主管部门的规定，对本单位执业医师进行有关麻醉药品和精神药品使用知识的培训、考核，经考核合格的，授予麻醉药品和第一类精神药品处方资格。医疗机构应当对麻醉药品和精神药品处方进行专册登记，加强管理。麻醉药品处方至少保存3年，精神药品处方至少保持2年。