科学管理理论产生并流行于19世纪末20世纪初。当时的社会生产力在科学技术的推动下获得了高速度的发展，工业规模的扩大，使企业原有的组织、控制和管理的方式亟待改进，科学管理理论试图创造出一种理性技术，以便建构那些使组织各分支之间关系协调的结构和过程。

社会政策是国家或机构为解决社会问题，增进社会福利，实现社会进步所要采取的基本原则或方针。