（1）批阅重要的来文来电；
（2）组织会务工作；
（3）参与决策；
（4）指导文件材料的秘密收藏工作；
（5）管理会计工作和机关行政事务

命辞：卜问何事；验辞：日后是否应验

指凡以官署的名义向皇帝陈述、请示有关政务、军情、钱粮等公事所用的上行文。

是宋代随着档案激增和文书处理制度的进一步完善，从中央到地方普遍设立起专门化的档案房。

春秋战国时期，开始用缣帛制作文书，我们称之为缣帛文书。