程序：
（1）必须由原任职衙门保送；
（2）由军机大臣进行考试；
（3）有皇帝亲自决定是否任用
条件：
（1）品德良好，相貌端正；
（2）年富力强，精明强干；
（3）撰稿迅速，书写端正；
（4）聪明敏锐，办事谨慎；
（5）必须是普通官员

商朝末年，朝廷中出现了秘书机构太史寮，是至今我国历史上最早诞生的中央秘书机构。

侍立天子之侧，为天子提示遗忘之事，回答天子提问的史官。

宋代仿照唐代匦使院，设立鼓司，受理天下文书。景德四年改称登闻鼓院，简称鼓院，是皇宫的信访机构。

雍正五年设置，负责检查、汇报交各部议复公文的办理情况和核对收存谕旨。

调阅制度是指各单位因工作需要查阅档案，须经单位主管人批准；如外借得按时归还等。