国民党时期蒋介石为了指挥政府，自1932年起，设立的自己的亲信秘书机构。

从中央到地方各级官署普遍设有朱销文簿，反映处理的公文均按时间先后逐日逐项登录于文簿上，处理完一件就用朱笔勾销一件。

尧在位时，在庭前设置的一面旗帜，让百姓站在旗下，向他提出对正式的建议、评论。