（1）结合民主选举，大量选拔工农积极分子，充实各级基层政权。
（2）从军队中抽调有一定工作经验的干部战士留在新解放区担任行政干部。
（3）通过增设副职，为夺取全民政权储备干部。 
（4）通过举办各种干部学校和培训班，为新政权培养和造就干部。 
（5）争取和改造旧政权人员，特别是旧政权中的专业技术人员，以解决新政权建设的需要。 
（6）吸收党外民主人士参加民主政权，发挥民主人士参政议政的积极性。

（1）改委员合议制为首长集权制。
（2）改良公文处理，简化施政程序。
（3）推行省府合署办公制度。

（1）形成了大一统的中央集权体制。
（2）神权政治色彩有所淡化。
（3）行政法制逐步建立。