（1）以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒史等出身均可作为条件。
（2）从吏而官，称“吏员出职”。 
（3）读书做官，有两条途径，即贡授和科举。
（4）承荫制度。

（1）形成了大一统的中央集权体制。
（2）神权政治色彩有所淡化。
（3）行政法制逐步建立。