也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必须的各项政策性大纲的话动，

是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

派出机关是指一级政府为有效行使其职权，根据政务管理的需要，安管辖地区授权委派的代表机关。