根据《公路建设监督管理办法》，政府投资公路建设项目实施的程序包括：
①编制可行性研究报告；
②编制项目建议书；
③编制初步设计文件；
④组织项目施工招标；
⑤编制施工图设计文件；
⑥进行征地拆迁并申报施工许可；
⑦办理项目交、竣工验收和财产转移交手续；
⑧组织项目施工；
⑨组织项目后评价。
上述实施程序正确的排序是（）。

根据《公路工程标准施工招标文件》，
①中标通知书。
②合同协议书。
③技术规范。
④项目专用合同条款。
这四项合同文件解释的优先顺序是（）。