答：牛奶不能降低安眠药的效果。

安眠药主要作用于人体的神经系统，而牛奶主要成分是蛋白质、脂肪等，两者在人体内的消化吸收过程是不一样的。服用安眠药后，药物会在胃肠道中被吸收进入血液，然后分布到全身，起到镇静催眠的作用。而牛奶不会影响药物在胃肠道中的吸收速度和吸收程度，因此不会降低安眠药的效果。

需要注意的是，服用安眠药期间，应该避免饮酒或饮用含酒精的饮料，以免影响药物的效果。同时，安眠药应该在医生的指导下使用，避免自行用药或过量用药。

*重要提示：科普内容不能作为疾病治疗依据，如有不适请前往正规医院就诊。