答：怀孕 39 周+4 天没有发动是否需要剖腹产，需要根据孕妇的具体情况来判断。

如果孕妇和胎儿状况良好，没有剖腹产指征，一般不需要剖腹产，可以继续等待自然分娩。

如果孕妇或胎儿存在一些异常情况，医生可能会建议剖腹产，以确保母婴安全。

例如，孕妇存在骨盆狭窄、胎位异常、前置胎盘、胎盘早剥、双胎或多胎妊娠、胎儿缺氧、胎儿巨大等情况，或曾经有过剖腹产史等，医生可能会建议剖腹产。

需要注意的是，剖腹产是一种手术，虽然可以帮助孕妇尽快分娩，但也存在一定的风险和并发症，如麻醉风险、出血、感染、切口愈合不良等。因此，在选择分娩方式时，应该综合考虑孕妇和胎儿的情况，以及医生的建议，慎重做出决策。

*重要提示：科普内容不能作为疾病治疗依据，如有不适请前往正规医院就诊。