问答题
通货膨胀真的会在中国降临？
据国家统计局统计，2003年9月份全国居民消费价格总水平比上年同期上涨1.1%，比上月上涨1.2%，达到2003年的最高水平。2003年前三季度，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.7%。前三季度，国内GDP同比增长8.5%。工业品出厂价格比上年同期上涨2.4%o主要产品中，原油价格上涨24.9%；钢材价格继续上涨，中厚钢板上20.3%，薄钢板上涨土3.1%，线材上涨14.3%。原材料、燃料、动力购进价格上涨4.5%等。也就是说，无论是生产资料的价格上扬，还是消费品价格的上涨，好像向市场透露一个信息，困扰国内经济多年的通货紧缩已经开始缓解，而通货膨胀有可能降临中国。 从2003年国内的经济形势来看，主要表现为有以下几个特征。
一是投资的快速增长。前三季度全社会固定资产投资34351亿元，同比增长30.5%，比去年同加快8.7个百分点，远远高于2001年和2002年的15.1%和21.5%，是1993年以来的最高水平。而这些投资基本上集中投向少数几个行业，如汽车与房地产开发投资。还有少数国有大中型和国家基础设施项目，如钢铁业投资增长150%\纺织业投资增长626%，均达到了空前水平。而投资快速增长，需求旺盛，导致相关商品及至原材料\燃料等供应不足，是拉动价格上涨的重要因素。
二是2003年以来银行超高速的增长。9月末，广义货币（M2）余额为21.4万亿元，比去年同期增长20.7%；狭义货币.（M1）余额7.9万亿元，增长18.5%；流通中现金（MO）余额1.8万亿元，增长12.8%。广义货币M2增幅高于GDP增幅和居民消费价格指数增长之和11.5个百分点。同时，9月末，国家外汇储备3839亿美元，比年初增加975亿美元，远超出同期91亿美元的进出口顺差与402亿美元实际外商直接投资之和。这些时期存款也大幅持续快速增长。到9月末，居民人民币储蓄存款余额首次突破10万亿元，达到100889亿元；金融机构各项贷款余额达到16.7万亿元，比年初增加2.5万亿元。而这些都是诱导货币供应过量，通货膨胀率攀升的重要因素。 三是国际经济形势的变化也是影响国内价格上涨的重要因素。有研究表明，2003年以来国内生产资料价格的上涨，其中75%左右可能由国家能源价格采解释，而国内消费价格指数的变动大约50%左右也可以由国际能源价格来解释。一些国际经济组织就此指出，中国对原材料和物料的需求快速增长，已经成为拉动国际市场价格的重要因素。
问答题
欧美国家失业状况及原因分析
20世纪50—60年代，是西方主要市场经济国家就业的黄金时代，尤其是欧洲，失业率大幅度下降，平均在3%的水平。美国的失业率也低于5%。 随着70年代的两次石油危机，欧美的失业率都有不同程度的上升。80年代以来，美国的失业率呈现下降的均势，保持在5.5%左右，如果按“自然失业率”的假定，几乎到了“充分就业”的水平.到了90年代，美国的失业率从1992年的7.4%逐步降低到1997年9月的4.9%，欧盟各国的情况却相反，80年代失业率除少数年份外，一直居高不下。进入90年代后，更是不断上升。1990年欧盟成员国平均失业率为8.1%，1994年上升到11.2%，1995年和1996年略为下降，但也10.8%和10.9%。其中意大利和法国高达12.5%左右，西班牙甚至高达21.6%。英国的失业率从1994年的9.9%降低到1997年的5.7%。德国的失业率由1992年6%上升到1997年的12%。
美国和西欧的就业市场为什么会出现这么大的反差呢？ 在美国，劳动力市场的运行是比较充分的，劳动力供求的调节主要通过工资浮动。一方面，美国工会的力量并不强大，在劳资双方就工资水平的谈判中，工人的力量往往比较弱，另一方面，美国的失业保障的享受条件比西欧要苛刻，享受的数额和时间长度比西欧要低。在这种体制下，虽然随着技术进步和经济增长，美国的就业并没有下降，但是有相当多人的工资是下降的，工资差距拉大导致贫富差距扩大。西欧的情况与美国相反。失业保障制度使所有的失业者都能得到一个最低收入的保证。这种失业保障制度需要相当数量的资金来维持，结果是雇主雇用工人的成本不断上升.因此，企业总是千方百计地少雇用工人，或者用电脑代替人工，或者把资金投到发展中国家，缩小本国的生产规模。同时，由于这些国家工会力量比较强大，企业一旦雇用了劳动力就不能随意解雇，所以他们对增雇职工都持谨慎态度。
另外，良好的失业保障制度也带来了一些负面作用.使得失业对于劳动力来说损失并不太大，从而造成一些人宁愿长期失业。 美国和西欧的失业状况虽然表现形式不同，但其背景都是技术进步造成的非技能劳动者失业的增加.技术进步带动的经济增长使生产部门对非技能劳动者的需求不断下降。在西欧，由于非技能劳动者的工资下降受到政府管制（最低工资的界限定得较高），不能随企业对他们的需求下降而下降，结果只能是失业人数的增加。在美国，由于政府对工资的管制比较松，随着企业对非技能劳动者需求的下降，工资也随之下降.非技能劳动者工资的下降虽然保证了就业人数不减少，但是却使贫困人数增加.由于欧盟以往对高新技术研究和开发重视不够，投入不足和科研体制相对落后，不仅使欧盟高科技产业相对落后，更使经济复苏增长乏力。经济增长率低不仅难以扩大就业，而且还使欧盟总的就业岗位数减少厂450万个，致使失业人数近年来始终高达1800万人左右。
问答题
积极的财政政策 我国从1998年开始，改变适度从紧的财政政策，实行积极的财政政策。从本质上考察，我国的积极财政政策属于扩张型财政政策，但不是一般的扩张，丽是在特定的环境下特殊的扩张型财政政策.所说特定环境是指我国1996年国民经济实现“软着陆”之后，1998年，社会供求态势发生了根本性变化一一形成有效需求不足.并且，在1996年到1998年7月，六次降低利率效果不明显的条件下，采取的以财政政策为主的扩大内需的宏观经济政策。
我国实行的积极财政政策具有下列特点：
一是中央政府为调节经济总量和结构，而采取的特定范围的扩张型财政政策，其范围是以国家财政投资为主体的经济拉动，地方财政应确保收支平衡，不得层层扩张。
二是主要扩张手段为发行国债、扩大财政赤字，增加基础设施投资以刺激经济增长，不同于发达国家的增加财政支出和减少税收的双重手段的扩张型财政政策。
三是具有明显生产性特征的扩张型财政政策，以增加基础设施投资，直接促进经济增长，不同于发达国家增加公共物品支出，间接促进经济增长。 我国实行积极的财政政策是有条件的，综合考察有四条：
（1）社会总供求失衡，有效需求不足，经济增长较慢。这是实行积极财政政策的必要条件。因为只有在有效需求不足，消费又难以启动经济时，才需要实行扩张的财政政策。
（2）财政收入基础好和财政赤字不过大.这是实行积极财政政策的客观基础和前提条件。因为国家财政收入没有一定基础，财政赤字已很大时，没有资金可投，无法实行积极的财政政策。
（3）国债规模合理.这也是制约实行积极财政政策的基本因素。因为增发国债是有客观限制的，如国债规模已过大，就无法靠发行国债实行积极财政政策。
（4）增加投资的物质资源约束.实行积极财政政策必须耗费一定的物力、人力资源，如果没有这些条件，积极财政政策不会发挥作用。
总之，具备上述条件实行积极财政政策，上述条件变化了，就要改变或淡出积极财政政策。因此我国积极财政政策应该是一项中期政策，从1998年开始，到“十五”计划的中后期逐步淡出为止。
