问答题A省某县化工厂属私人合伙企业。该厂于1990年2月从外省运进300吨化工原料，得到补贴3万多元。该种化工原料由于储存不当，造成外泄，从而引起严重的环境污染。该县环境保护办公室根据群众投诉和现场调查，督促该化工厂采取补救措施，但该化工厂负责人周某一直置之不理。于是，县环境保护办公室在1991年5月决定对该厂罚款2.7万元，并通报全县。周某等不服此处罚决定，向该县人民法院起诉，请求免除处罚。该县人民法院收到周某的起诉状后，认为提起行政诉讼应当以复议为前提条件，周某应该首先向上一级环保部门申请复议，因此，以周某的起诉不符合起诉条件为由，不予受理。
问答题黄某和刘某是邻居。黄某住房的南墙与刘某住房的北墙前后相距6米。刘某为了搞家庭副业，在自己住房的北面修建了2间鸡舍。因鸡舍影响了黄某自己及其家人的生活，于是黄某向乡人民政府提出申请，要求处理刘某的违章建筑行为，保护自己的合法权益不受侵犯。乡人民政府接到申请后，认为黄某与刘某之间的纠纷是一般的邻里纠纷，政府不宜干涉，动员黄某与刘某协商解决。事后，二人协商未成，又多次找乡政府请求处理，均遭拒绝。黄某遂以乡人民政府为被告起诉到人民法院。县人民法院接到黄某的起诉后，认为司法不能干涉行政，乡人民政府的态度是工作方式、方法问题，于是裁定不予受理，同时建议黄某通过申诉途径，要求上级行政机关督促乡人民政府出面处理。
