单项选择题

某施工企业为上级行政主管部门承担办公楼的施工，双方签订合同后即建立了（）关系。

A.主管部门对施工单位的监督
B.主管部门对施工单位的领导
C.主管部门对施工单位的管理
D.主管部门与施工单位平等的合同

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