小约瑟夫•奈指出，“无政府”意味着没有政府，但它并不一定指混乱或者毫无秩序。世界政治中存在着一些基本的惯例和不太完善的制度，它们保证世界具有一定秩序，并且使得国家可能有一些较大的选择余地。这些惯例和制度包括（ ） A. 均势 B. 国际法 C. 国际组织 D. 世界政府