问答题
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党和政府近年来高度重视智库的发展,中央前不久还专门颁发了一个关于建设中国特色新型智库的文件,对下一步智库的发展做了全面的部署。智库不仅被认为是一个国家软实力的重要组成部分,也被看作是我国推进民主协商的重要途径。现在人们越来越认识到智库在现代国家治理中的重要作用。的确,从历史经验来看,凡是一个国家现代化进展比较好的,智库都比较发达。
智库是提供决策咨询服务的,社会需求应该说是智库发展的土壤。中国社科院、国务院发展研究中心等智库,就是适应中国改革开放需要、满足中央政府对重大决策服务的需求而产生的。如何才能使政府在进行重大决策时高度重视智库的作用呢?从历史经验看,主要有两种途径。一种是政府之间的竞争。比如你的决策如果发生重大失误,就要被追责。中国历史上的春秋战国时期、三国时期,这样的竞争非常激烈,也都是智囊、谋士非常发达的时期。国外一些国家政府很重视智库的作用,也有这样的道理。另一种就是从决策制度上进行保障。比如进一步推进决策的科学化、民主化,从制度上规定凡是比较重大的决策,都要经过事先咨询或者事后评估,要建立政府决策与智库咨询的常态化和制度化的联系,等等。我国现在对智库的作用比较重视,但更多的还是领导人的重视,而相应的制度化的安排还不够健全,在这方面还要做更多努力。另外,促进智库的发展,也需要形成智库之间良好的竞争环境,要努力为各类智库的发展创造公平的环境和条件,要通过制度建设来实现优胜劣汰。
首先要从思想观念上改变长期以来存在的重理轻文、重硬轻软的倾向。其次要进一步贯彻我国过去长期实行的、比较有效的“百花齐放、百家争鸣”方针,鼓励深入实际地调查研究,鼓励实事求是,营造一个说真话、说实话的环境。再次要允许甚至支持智库发出不同于现行政策的声音,鼓励各种意见交锋和辩论。
智库研究不能做无米之炊,缺乏必要的数据资料,是制约智库研究质量、影响智库发展最重要的因素之一。虽然近年来这种情况有所改善,但问题仍然存在,主要表现在统计数据质量比较差,难以满足研究分析的需要,政府信息公开的法律不完善、制度不健全,信息披露不及时、不全面、不充分。因此要在政府信息公开条例基础上,根据进一步推进政务工作公开化、透明化的要求,按照负面清单的原则,进一步来促进信息公开化。
中国智库的特点,现在还是以官方智库为主,而且在相当长的时间之内,可能也是官方智库发挥最主要的作用。对于官方智库来讲,改革非常重要。主要是要进行人才、经费、内部管理和外事管理四个方面的改革。
一个国家现代化的顺利推进,需要充分发挥智库的作用;欲使中国智库发达,亟须明了其发达的必要条件。我国智库建设进入快速发展期,未来一个时期,我国智库总体上将朝着新型现代智库方向迈进,在吸收借鉴其他国家智库发展成功经验的同时体现中国特色、中国气派。
1.问题:通过以上观点界定“智库”的概念。
要求:简明、准确,不超过100字。
2.分别指出以上四种观点各从哪一个角度归纳中国智库建设所需具备的条件,并进行简要说明。
要求:简洁、准确、清晰,不超过150字。
答案:
1.智库是指专门从事开发性研究的咨询研究机构,运用各学科专家学者的智慧和才能,为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方...