行政法规条文本身需进一步明确界限或作出补充规定的，应对行政法规进行解释。关于行政法规的解释，下列说法不正确的是:（ ） A. 解释权属于国务院 B. 解释行政法规的程序，适用行政法规制定程序 C. 解释可由国务院授权国务院有关部门公布 D. 行政法规的解释与行政法规具有同等效力