单项选择题

公文在传达某一方针政策,规定人们应该怎么做的同时,还要说明为什么要这么做。这体现了公文的()。

A. 行为和规范作用
B. 联系和知照作用
C. 宣传和教育作用
D. 领导和指导作用
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