单项选择题

2018年春节假期,海南迎来自驾游车辆的返程高峰,海口三个港口和周边道路出现上万车辆和数万旅客滞留,可谓海南史上有记录以来最为严重的一次。从应急管理角度看,其原因在于( )。

A. 冬季旅游市场目的地少
B. 当地基础设施饱和,弹性不足
C. 预警服务不到位,准备不足
D. 带薪休假制度未能有效实行
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