建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（ ）。
A A.招标人通过媒体发布招标公告
B B.投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件
C
C.向符合条件的投标人发出招标文件

D
D.招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书