战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日趋完备。20世纪80年代，联邦德国总理科尔说：我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。下列对此话的准确理解应是( ) A. 福利政策存在弊端需要调整 B. 资本主义国家福利太高 C. 福利政策不利于经济发展应该废除 D. 资本主义国家福利政策破产