内容：1、重视政策试点
2、先易后难，循序渐进
3、边改革边总结经验
4、分类指导，不一哄而起
弱点：
1、政策制定的理论基础薄弱
2、政策缺乏配套措施
3、政策变化频率太高
克服弱点：
1、进行政策制定的理论研究
2、树立系统观念，建立科学的政策体系
3、向政策决策的科学化、民主化、制度化发展

一、确定政策目标；
二、设计政策方案；
三、可行性论证。