填空题

（）和（）是对舆论的存在形式—意见的特殊规定性，这两个特殊规定性使舆论对社会管理决策发挥着不可低估的作用。

答案：集合性；表层性

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能构成舆论所关注的对象，首先这个问题要具有（），它或者涉及人们的（），或者涉及人们的（）

答案：公共性；社会公共利益；社会观念的更新

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答案：社会位置；社会公众