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多项选择题
下列法律行为中，属于行政行为的有（）。
A. 县政府为建家属楼与某建筑公司签订建筑承包合同
B. 市政府与某房地产企业签订土地使用权出让合同
C. 税务机关对漏税的某公司予以罚款
D. 国家主席代表国家接见外国使节
