为了实现卫生工作的奋斗目标，必须从提高卫生部门服务的水平，保障人民群众的健康、加强政府对卫生事业的领导这三方面进行不懈的努力，从而构建我国的社会主义卫生体系，主要包括以下几个方面：
（1）加强政府对卫生工作的领导。保护和提高广大人民群众的健康水平，是发展经济、促进社会进步的必要条件。我国是一个发展中的社会主义大国，人口多，底子薄，这就要求各级政府在建设资金比较紧张的情况下，通过多种形式，切实保证对卫生的投入，并随着财政收入的增长，努力做到使卫生事业费用的增长不低于财政支出的增长。完善卫生法制，是我国法制建设中的重要内容，也是加强党和政府对卫生工作领导的一项重要措施。
（2）以改革为动力，推动卫生事业的健康发展。建立适应我国国情的职工医疗保险制度。积极推进卫生管理体制改革，认真抓好各项配套改革。
（3）切实做好农村卫生工作。农村问题一直是党中央，国务院十分关心的重大问题。在农村卫生工作中，已明确把建立县、乡、村三级卫生服务网，合作医疗制度和农村医生队伍作为三大支柱，农村合作医疗制度，是我国农民自己创造出来的行之有效的好办法，是一种具有中国特色的农村基本医疗保障制度。要高度重视贫困地区的卫生工作，把提高贫困人口的健康水平作为扶贫工作的一项重要内容。
（4）开展精神文明建设，开拓卫生工作的新局面，卫生行业是与群众生活密切相关的窗口行业，直接反映我国的社会主义精神文明程度。应高度重视。

（1）存在一种可以确认的客观情势；
（2）出现强烈的公众诉求；
（3）形成明显的政策需要。