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就《浙江省行政程序办法》的规定而言，下列说法正确的是：（）

A.行政机关可以委托有关机关、单位转交行政执法文书
B.行政机关通过邮政企业邮寄送达行政执法文书，邮寄地址为受送达人与行政机关确认的地址的，送达日期为行政机关发出邮件的日期
C.行政机关实施行政行为所采取的方式应当必要、适当，但不需与行政管理目的相适应
D.行政机关撤销、撤回、变更已经生效的行政行为，造成公民、法人和其他组织的权益损失或者损害的，无论什么情况都应当予以补偿

多项选择题

行政机关作出对当事人不利的行政执法决定前，不需书面告知当事人下列哪一事项？（）

A.拟作出行政执法决定的事实
B.拟作出行政执法决定的理由
C.拟作出行政执法决定的依据
D.行政机关败诉率