主体是：（1）政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门；
（2）社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。
客体是：（1）卫生组织及其构成要素主要包括：
①医疗服务提供机构；
②公共卫生服务提供机构；
③药品生产、流通、供应组织等。
（2）职能活动组织为实现其职能而开展的各项活动，是卫生事业管理的常规对象。管理主体通过计划、组织、领导、控制来发挥管理功能。