多项选择题

职能制组织机构的缺点有()

A.实行多头领导,不利于组织的统一指挥
B.不能充分发挥职能机构的专业管理作用
C.增强了上级主管人员的负担
D.使上级主管部门难以履行自己的职责
E.职能部门强调该部门利益,部门之间缺乏交流与合作,增加了高层主管人员的协调难度

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