含义：执行者在实施政策的过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象｡本质是政策执行与政策目标的背离，现象是各种各样的政策执行偏差｡
表现形式：（1）､象征性政策执行；
（2）､附加式政策执行；
（3）､残缺式政策执行；
（4）､替代式政策执行；
（5）､观望式政策执行；
（6）､照搬式政策执行；
（7）､规避式政策执行｡

（1）有利于节省政策资源
（2）有利于促进政策的优化
（3）有利于提高政策的绩效