国家缩小地区经济差距的基本手段有：⑴诱导。通过制定一些解决地区差距的指导性计划，并根据计划相应地采取优惠的财政、金融、外贸、价格政策来改变企业投资的空间取向，诱导生产资料和劳动力流向不发达地区。⑵强制。针对向发达地区集中的倾向，通过立法和政策手段来强行抑制极化效应，防止产业和人口向发达地区或大城市的过度集中，避免市场诱导的失效。具体做法主要有：⑴制订地区开发计划。⑵立法先行。实现地区政策法律化。⑶财政援助。这是最常用也是最有效的手段之一。⑷信贷支持。分为直接信贷和间接信贷。直接信贷是直接提供给企业和金融机构。间接信贷是着眼于改善投资环境，主要用于交通、通讯、水利等基础设施建设。几乎所有国家都把提供这类贷款放在优先地位。