一般分为：制订计划、编写文件、实施招标三个部分。
1、制订招标采购计划
招标采购计划大体包括以下几个方面：
（1）确定招标采购内容，进行可行性研究。
（2）确定招标采购资金，招标采购资金来源：一是自有资金，二是外部获取。
（3）确定招标采购主体，即由谁来实施招标采购活动：招标人、招标代理机构、投标人。
（4）确定项目执行计划，包括项目概述、招标采购内容分包打捆、招标采购内容价格估算等，以保证招标采购活动达到预期的目的。
2、编写招标采购文件
招标文件分为：商务服务和技术服务。商务服务由采购公司（专业招标公司）负责编写，技术服务由项目单位负责编写。招标公司负责汇总，制成完整、合理、准确、无倾向性的招标文件。
3、实施招标采购
（1）确定最终招标文件。内容大致分为：关于编写和提交投标文件的规定、关于投标文件的评审标准和方法、关于合同的主要条款三类。
（2）招标公告，包括：发布地点、公告事项、邀请招标、公告发布。
（3）开标：招标人在招标文件规定的日期、时间、地点，在投标人代表在场的场合公开开标仪式。参加开标的代表应签名报到，以证明其出席。
（4）评标：评标工作由招标公司与项目单位共同组织，分为技术评标和商务评标，要对评标人员提出很高的要求。
（5）确定中标人
（6）签订合同

1.提高采购活动的计划性。
2.降低采购成本。
3.提升采购质量。
4.有效防止采购舞弊
5.提高效率，降低风险。