（1）本地居民受益的公共产品与服务，比如地区性交通、警察、消防、教育、医疗保健、社会服务、环保、绿化、城市供水、污水处理、垃圾处理、公园、图书馆、休闲娱乐设施、地方性法律法规及其实施等。
（2）对本地居民产生重大影响的地方性自然垄断行业，包括：地方性电网、地方通讯设施、自来水供给、地方性公路和铁路、城市交通、有线电视、城市燃气供应、污水处理等。