（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体，行政主体的存在，是发生行政法律关系的先决条件；
（2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不得自由选择权利、义务，也不得随意放弃权利、转让义务，而只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务；
（3）行政法律关系具有不对等性。行政法律关系双方主体的地位不平等；行政法律关系的产生、变更不以双方主体的意思表示一致为必要条件；
（4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开。行政主体的职权往往是其职责，即其权利往往又是其义务；
（5）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政主体的先行裁决是行政法律关系区别于民事、刑事法律关系的重要特点。