软预算约束就是指当一个经济组织遇到财务上的困境时,借助外部组织的救助得以继续生存这样一种经济现象。
1、权力腐败问题的出现。 2、社会风气问题。 3、社会发展滞后问题。
一是工业化进程加快。 二是市场化进程加快。